邮储银行“这三年”
2010-03-18来源：
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| 邮储银行贷款助农民生“财”蛋。 |
编者按：温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，“大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合”，“积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务”。从中可以看出，中央政府将金融、物流业的发展上升到了国家战略层面，这为邮政金融、速递物流发展提供了难得的机遇。在此背景下，我们推出邮储银行成立三年来和邮政进军合同物流领域七年来的成就报道，旨在回顾历程、总结经验，激励百万邮政员工坚定做大做强邮政金融和邮政速递物流的信心，为经济社会发展作出更大的贡献。
农历二月二，民间称“龙抬头”，这个日子注定在中国邮政储蓄银行成长史上具有划时代的坐标意义。从三年前的这一天开始，邮储银行挂牌运行已走过了1095个日日夜夜。过去只能经营负债业务的邮政储汇局正在向全功能的商业银行转型，拥有36000多个营业网点、45000多个汇兑网点，服务触角遍及广袤城乡，储蓄本外币存款余额比挂牌时增长了53%；业务品种伸展到负债与资产等多个领域。
在全国“两会”期间，许多人大代表、政协委员，以及社会主流媒体，都对邮储银行三年来的变化给予了充分关注和积极评价。有的关注者惊讶，没想到邮储银行的成长如此迅速；有的关注者欣喜，中国金融市场又增添了一支虎虎有生气的力量；更多的关注者好奇，是什么让邮储银行有了这些喜人的变化？为此，记者采访了诸多业内人士，试图沿着邮储银行三年来的发展足迹找到其内在动因。
转型：虽艰难但富有成效
邮政储蓄体制改革受到了国务院及社会各界的一致关注，回顾其走过的路，每一步都凝聚着党和政府的关心与支持。正是有了这样的成长环境，邮储银行从挂牌之日起，就提出“要建立一家服务社区、服务农村、服务大众的大型零售商业银行”，而按照商业银行的标准加快业务转型就成了挂牌后最为迫切的任务。
和许多事物的发展一样，邮储银行的转型之路并不平坦，历史遗留的体制问题和深层次矛盾客观存在，银行业激烈竞争态势又对邮储银行的生存与发展提出了严峻挑战，而世界性金融危机更是摆在这家新银行面前的一道难题。可以说，这三年，机遇与挑战时刻相伴，如影随形；这三年，困难与希望交织更迭，起伏如潮；这三年，传统与创新激烈碰撞，石光电火。然而，邮储银行从挂牌之日起就时刻保持清醒头脑。他们认识到，作为一家新成立的银行，邮储银行没有成功的经验可借鉴，必须立足自身实际，采取“两步走”的战略，探索特色发展之路。第一步是深化改革，从速开展全面的商业银行业务；第二步是借鉴先进银行的管理经验，加快完善管理体制和运行机制。
邮储银行凭着敢于面对、勇于创新的不服输精神，逐渐提高了公司治理水平，建立了适合邮储银行特点的管理层制度，形成决策科学、执行有力、监督有效的运行机制，提高了合规管理和防范各类风险的能力；凭着积极进取、大胆探索的不懈怠态度，围绕业务发展需要，引进先进的商业银行经营管理理念，坚持以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标，转换经营机制，迈上转型之路；凭着良好的战略眼光和全局意识谋划服务“三农”，统筹城乡发展，实现城乡联动、互相促进，在服务社会中拓展自身新空间。
三年的实践证明，邮储银行的发展充分尊重了中国银行业和中国邮政的历史背景与现实特点，具有自身特色的转型之路走得稳、走得准。
服务：虽艰苦但无怨无悔
按照党中央强化邮储银行为“三农”服务的功能要求，结合银监会对邮储银行的市场定位，三年来，邮储银行始终坚持“一家服务大众的商业银行”、“一家让农民和城市居民一样享受金融服务便利的银行”的办行方向，清晰而务实地开展工作。
邮储银行有58%的营业网点和66%的汇兑网点分布在农村地区，成为沟通城乡居民个人结算的主渠道。在服务“三农”方面，邮储银行一直发挥着积极的作用，三年来在传统业务之外，也用现代银行的产品与服务来响应建设社会主义新农村的号召，先后推出了“绿卡通”、“商易通”等个人金融产品，以及代理保险、基金、国债和储汇聚财、天富、创富、财富等系列邮银特色的理财产品。截至2009年年底，以绿卡为载体的个人结算和消费，成为城市与农村之间重要的结算渠道，理财类业务满足了城乡居民的金融服务需求。
2009年8月，国务院出台“新农保”重大惠农政策，邮储银行积极参与，全国大部分省级分行已参与“新农保”试点工作或已明确代理资格，其中广东省分行还成为该省“新农保”独家代理金融机构。
2009年12月19日，北京市政府举行新型农村金融机构授牌仪式，邮储银行北京分行成为北京首家，也是目前唯一的“三农”信贷专营机构。
自2008年推广小额贷款业务以来，邮储银行通过该项业务将资金投入农村地区，支持农业发展，服务农民需要，缓解了广大农村地区融资难、贷款难的问题，“好借好还”品牌深入人心。截至2009年年底，邮储银行个人贷款中，在县和县以下农村发放的贷款，占到了全部贷款的61.55%。2009年1月5日，国务院副总理王岐山在邮储银行河南省伊川县兴华街支行视察小额贷款业务开办情况时，对邮储银行不断加大服务“三农”的力度表示满意，对真诚服务农民的做法给予了高度评价。
三年来，邮储银行在服务“三农”领域投入了大量的人力、物力，用实际行动承担着党中央、国务院赋予的信任与责任。现在，他们为进一步拓宽服务“三农”的渠道，又创新性地开展“送贷下乡”、“送国债下乡”等活动，让农村金融“坐等上门”的局面有了新的转变。
合作：虽分营但同舟共济
熟悉邮政的人都知道，邮储银行有其特殊的历史背景。邮储银行的模式也是监管部门充分考虑邮政储蓄发展的历史状况以及我国现行法律制度规定的结晶。“自营＋代理”这种新的经营管理模式作为一项重要的制度创新，则是中国邮政集团公司党组以科学发展观为统领，从邮政的客观实际出发，从企业的长远发展出发，做出的重要战略部署。三年来，此举在巩固邮储体制改革成果，满足监管部门要求，促进邮政企业整体利益最大化，更好地服务城市社区、农村地区、服务广大农民的特殊期望和要求等方面发挥了重要的作用。
现在，邮银加强协作，共同制定业务方案，共同召开动员大会，共同落实激励政策，共同推进各项工作已呈常态化，双方都能感受到“进步，与您同步”的节奏。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。处在发展和转型关键时期的邮储银行，面对复杂但充满希望的未来，将始终牢记党中央的要求，继续以科学发展观统领各项工作，不论何种情况下，都要坚持服务“三农”、服务社区、服务百姓的宗旨不动摇，在监管部门的大力支持下，进一步解放思想，转变观念，锐意进取，加快向现代商业银行全面转型的步伐，不断开拓邮储银行改革发展的新局面。