考场搬到家门口
——云南邮政职业技能鉴定工作纪实2010-03-13来源：
结婚是生命中的大事，技能鉴定考试是职业生涯中的大事，当这两桩大事在同一天“撞车”时，该怎么办？云南省峨山县邮政局职工张云凤早上结婚，晚上参加技能鉴定的考试，轻轻松松搞定人生当中的两桩大事。张云凤之所以能这样轻松，是因为她不用再像以前那样非得跑到昆明才能参加技能鉴定考试了。这一切都得益于云南省邮政公司职业技能鉴定方式的转变，鉴定送到了“家”门口，培训班办到了职工身边。职工学习方便了，企业的工学矛盾解决了，鉴定中心的考试合格率提高了。
2009年，云南邮政职工技能鉴定前参加培训的人数比2008年增加了2095人，增幅达202%，考试合格率比2008年提高了18个百分点。
培训围着企业转
以前云南邮政职业技能鉴定全部集中到省公司培训中心，培训中心就像在山路上开大巴车，负担重、人手少、速度慢。职工难、企业难、培训中心难是云南邮政职业技能鉴定当时面临的三大难题。职工难，难在来往路上花费时间和经济成本高，平时训练少，考试压力大；基层企业难，难在工学矛盾突出；培训中心难，难在教师和设备少，鉴定人数受限，规定时间内难以完成任务，持证率低。
2009年，云南省公司培训中心把职工和企业的困难作为首要问题来解决，转变技能鉴定的组织方式，从原来的学生、企业动，教师不动，转变为教师动，企业不动，教师围着企业转，把培训送到基层。
把培训送到基层，省公司培训中心做了四件事：
解决师资匮乏的问题，省公司培训中心采取的是挂“车兜”的办法。从全省16个州（市）局抽调最强的业务骨干进行培训，这些骨干回去后，能上台为职工讲课，还具备了组织州（市）片区集中培训和组织鉴定的能力，相当于在各州（市）设立了二级鉴定点。各州（市）局在这个基础上培训了各县局的教师，把培训办到了县局。
师资有了，但他们能把培训内容和标准无损失地复制给职工吗？培训办到县局虽然解决了大部分职工的工学矛盾，但无法集中到县局学习的边远山区职工怎么办？省公司培训中心把手工操作的内容变为直观可视的vcd光盘，由老师完成一套师资培训课件来为培训保质保量，从而把培训触角延伸到偏远山区。
在二级远程网上开办技能鉴定前的培训班，是省公司培训中心利用现代手段为培训下基层做的第三件事。远程网上开办了邮政营业员和邮政投递员两个初级培训班，各州（市）局共有邮政营业员712人、503名邮政投递员注册参加了远程培训班的学习。
为一线职工搭建一个身边的培训平台，则是省公司培训中心做的第四件事。在信息局的全力帮助下，各营业网点增加了远程培训功能，每天下班以后，营业员只要从网点终端打开培训专用的第八屏就可以进行学习和训练，操作起来非常方便。
远程培训与各州（市）分片区集中培训相结合，新的培训手段与传统教学手段相结合，通过培训的模式创新，培训中心把触角伸到州（市）层面、县级层面，乃至最边远的山区。现在，大家不用挤“大巴”了，培训中心为大家提供多种“交通工具”，速度快了，还方便易行。职工的积极性被激发起来，鉴定合格率也得到了提高。
2009年，云南邮政共组织2336名营业员、投递员参加了职业技能鉴定，参培率达到100%，合格率达86%。
鉴定要为企业加分
培训中心要培养适应企业生产需要的人才，而不是培养拿着合格证的“人才”，培训、鉴定出来的职工要能为企业的形象加分，而不是给企业减分。
云南省公司培训中心摸索修改考试内容，完善技能鉴定的考核标准，使之更适应企业的发展需要。培训中心根据业务质量检查中反映的主要问题设置鉴定考核点，修改了鉴定考核标准中不适应企业发展需要的内容，并根据职工掌握业务技能的弱点、难点增加了培训内容。
“地址匹配”是中国邮政集团公司自2007年两网互通以来就要求每一个电子化支局网点在收寄邮件时必须进行的操作，但是长期以来，“地址匹配”的技能无法在全省邮政范围内推广，很多营业员在收寄邮件的时候仍然直接录入地址而不做“地址匹配”，原因之一是他们没有清楚地掌握“地址匹配”的技能。从企业生产角度出发，培训中心修改了考核标准，把“地址匹配”这个生产中的操作难点，设置为技能鉴定操作的考核点，参加技能鉴定的员工只有掌握了这项操作技能才能通过邮件收寄这个项目的考核。
2009年的技能鉴定培训，参与率为100%，这就等于，职工只有掌握了“地址匹配”的技能，才能通过鉴定。通过职业鉴定，“地址匹配”的技能在全省邮政得到了有效推广，员工的操作比以前更为规范，处理业务的速度也加快了。
搭建二级职鉴体系
2009年，云南省公司培训中心调整和改革职工技能鉴定的组织流程，提出了搭建二级职鉴体系的思路，制定并下发了《邮政营业员、投递员培训鉴定实施方案》，指导各州（市）局按新流程组织两个职业的鉴定工作，并从鉴定前培训、鉴定组织、鉴定考核等方面严格进行质量把关。
鉴定点在开展培训之前，都要制定详细的培训计划上报省公司培训中心，经过培训中心审核后各局按计划组织培训，培训中心对培训过程进行跟踪指导，对师资力量弱的州（市）局，中心的老师直接到培训现场对师资进行指导，并参与组织培训，督察培训效果。
培训中心抓好鉴定计划和鉴定点设置的审核工作，严格审核各州（市）局鉴定点的设置申请，严格审核各个考核点的鉴定计划，并坚持成熟一个项目鉴定一个项目、培训成熟一批鉴定一批的原则，对培训不成熟的批次或项目，进行调整和再强化。2009年8月29日，大理州局第一批投递员操作技能鉴定考试在州局进行，考前，州局人力资源部主任施善童发现一个问题，州局投递公司的10名职工还未熟练掌握考核标准就来考试。施善童立即会同督导员作出决定，停止10名职工的考试，经过培训后，推迟到下一批参加鉴定。施善童说：“我们工作再难，也不能自欺欺人。”因此，大理州局专门组织了师资组，由人力资源部人员带队，下到每一个县局进行实地培训和指导，培训成熟了才申请组织鉴定。
鉴定中，省公司培训中心坚持现场督导的原则，对全省邮政每一个考核点，每一次申报组织的鉴定考核，培训中心都要安排考评人员和督导人员到现场监考，既保证了考核的严肃性，保证了考核结果的真实性，保证了考核工作的公开、公平、公正，同时也起到了以督导考核工作促进各局提高对培训鉴定工作的认识，从而认真组织培训，提高培训质量，保证鉴定合格率的作用。
2009年，云南省公司培训中心共组织理论考试104场次、操作考试114场次，抽调督导人员164人次。职鉴工作真正做到了送学上门，考场设到了生产一线。