勇于担当履“双责” 风清气正促改革
中国邮政速递物流股份有限公司党风廉政建设和反腐败工作,以加强制度建设、强化领导人员廉洁管理、做好纪检监察信访工作和提升纪检监察干部素质为着力点,紧紧围绕速递物流中心任务夯实基础,不断适应企业经营管理、改革创新的新要求,推进企业健康有序发展。
中国邮政速递物流股份有限公司专业化改革以来,在集团公司党组领导下,在纪检组监察局的支持下,党风廉政建设不断加强。
密织制度笼子
股份公司党委落实党风廉政建设主体责任,提出以建章立制等基础性工作推动党风廉政建设制度化、科学化、规范化进程,将强基础的重点放在制度建设上。党委明确要求不但要造好制度的笼子,还要守好制度的笼子,陆续出台了决策管理、人力资源管理、财务管理、规范经营管理、监督检查等一系列制度,规范权力运行的边界,不断增强权力行使的透明度,保证权力在制度的笼子中运行。股份公司党委每年与各省(区、市)公司党政一把手签订党风廉政建设责任书,各省(区、市)公司党委每年也逐级签订党风廉政建设责任书,明确各级领导人员的党风廉政建设责任,保证“一岗双责”落实到位;增强党员干部的责任意识,根据责任目标,使党员干部明确自己在党风廉政建设中应承担的责任。股份公司党委将党风廉政建设纳入绩效考核,对发生腐败案件的单位一票否决,并要求速递物流公司各级党委将落实党风廉政建设主体责任细化到考核内容中,使每个层级的管理者都自觉地把抓党风廉政建设与抓经营发展工作放在同等重要的地位,增强责任意识,敢于承担政治责任。
在股份公司党委的支持下,股份公司纪委积极参与制度建设,加强制度执行检查,对权力运行适时跟进监督,对漠视制度、违反制度的行为严肃查处,切实保证制度有效、执行有力。股份公司纪委以规范决策程序和行为,保证权力规范运行的“三重一大”事项决策制度为突破口,按照股份公司“三重一大”决策制度,制定了《所属各单位“三重一大”决策事项财务量化标准》,规定各单位重大资产调整、重大项目安排事项、大额度资金运作事项的额度标准,有利于板块的统一规范管理。在此基础上,股份公司党委对各单位的“三重一大”事项决策制度进行逐一审批,纪委对各单位及时修改、印发及执行情况进行监督。股份公司纪委还进一步对易发生腐败的重点领域与关键环节,如采购招标、办公用房、公务用车等方面加强监督,按照《招标监督管理暂行办法》做好招投标程序的监督;按照规定开展了办公用房清理清退工作和公务用车专项检查等项工作。
筑牢思想防线
今年上半年,股份公司举办了两期高管人员培训,提升管理者从业道德,增强自我完善能力,教育引导他们做恪守从业道德的“老实人”;坚持务实重干,增强廉洁的自我革新能力,做坚持秉公用权的“正直人”;敬畏法纪,增强廉洁的自我提高能力,做遵守规章制度的“自律人”,从而让廉洁成为一种工作准则、精神素养和自觉的生活方式。
股份公司党委、纪委将落实集团公司廉政谈话、廉政法规考试、纪委书记报告工作等作为对领导人员廉政管理的有效抓手,提高领导人员廉洁自律、廉洁从业意识。在做好新提任领导人员廉政谈话和廉政法规知识考试工作方面,根据集团公司的相关制度,股份公司制定了廉政谈话和廉政法规知识考试办法;加强纪检监察部门与人力资源部门的协调与配合,制定了相关工作程序,规范谈话、考试流程;制定了领导人员任职廉政谈话提纲,规范任职廉政谈话内容,确保该谈到的一定谈到,该提醒的一定提醒,该要求的一定要求,避免顾此失彼和谈话内容的随意性。对全部新任领导干部开展了任职廉政谈话,并组织他们参加了廉政法规考试,上好任前“廉洁第一课”。
股份公司利用党风廉政宣传教育月,通过示范教育、警示教育和岗位廉政教育多种形式,对党员干部开展权力观、地位观、利益观和党性党风党纪教育。股份公司纪委还在重要的时间节点,如元旦、春节、端午、中秋等节日前和各种会议密集召开期间,以短信的方式提醒各单位严格执行“八项规定”、纪委书记做好监督提醒工作。由此形成强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。
股份公司纪委对在工作中及时发现的领导人员倾向性、苗头性等问题,按照相应的工作程序,正确运用提醒谈话或诫勉谈话等方式,对领导人员及时进行提醒、教育和批评。谈话前,股份公司纪委针对谈话对象存在的主要问题,分析产生问题的原因,形成谈话提纲,对其提出明确的整改要求。这种有的放矢的谈话,准确把握了谈话的分寸和力度,对领导人员既起到了早做提醒打预防针的作用,又起到严肃批评敲警钟的作用。
攥紧执纪拳头
股份公司高度重视纪检监察信访举报工作,对于重要举报,党委主要负责人亲自督办,对重要岗位人员的问题亲自谈话。股份公司党委要求纪检监察部门规范办理信访程序,完善信访核查资料的收集和归档,确保查处的每一起信访案件都事实清楚、证据确凿、程序完备、处理得当,做到“件件有回音、事事有结果”,经得起事实和时间的检验。股份公司制定印发了《监察部门处理信访举报和申诉暂行办法》和《纪委处理控告和申诉暂行办法》,规范了各级纪委和纪检监察部门处理信访举报的工作程序。今年上半年,股份公司对来信来访问题的线索进行了全面起底和清理,各单位建立了案件线索处置业务台账,做到流转严密、管理有序。
围绕纪检监察工作重点以及群众实名、联名举报的重要问题,股份公司纪委加强跟踪督办,督促按期报结。对复杂问题加强协调,纪委书记组织,纪检监察部门牵头,成立由各相关职能部门负责人和工作人员组成的核查工作小组,强化信访举报工作的组织协调,提高信访案件的核查效率和质量。
打造过硬队伍
为了提升队伍素质,每年股份公司都会对纪检监察干部进行培训。培训根据不同的参训人员设置不同的培训课程。培训班紧紧围绕企业纪检监察工作,开设了政策制度解读、纪检监察业务等课程,培训内容紧扣国有企业当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势,注重理论与实际相结合,既有宏观的理论辅导又有具体工作方法的讲解。通过培训提高了纪检监察干部的责任意识和工作能力,为今后全面推进股份公司党风廉政建设和反腐败工作打下了基础。