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本报记者 柏滨丰 孙旭君
以前冰箱里有什么就做什么，忙活半天不一定合客人胃口。现在先问问客人想吃什么，冰箱里没有就去菜场找。常州市邮政分公司市场营销部经理王海燕，这么形容他们开发政务市场的策略转变。
2017年起，常州分公司着手打造政务市场资源枢纽：内部建章立制、组建团队，打通专业和部门间的壁垒，外部联动政府资源，开放资源引进。2017年，共运作政务类项目42个，形成邮务收入1872.6万元，新增金融客户8.9万个，新增金融总资产13亿元。
2018年江苏邮政经营服务工作会议提出，以建设生态圈为切入点,整合内外部资源，实现“内部破壁”和“外部联通”，形成既有邮政特色，又能满足客户多元化需求的“链式”服务体系。 从“冰箱”到“菜场”的转变，正适应了这一要求。
编织政府各部门之间的纽带
3月13日14时，一辆邮车如约驶入常州新桥实验小学。教学楼前空地上，全校学生整齐列队，有序将各自理出的5斤废旧报刊递给邮局工作人员，换取崭新的家校联系本。事后，学校辅导员以家校联系本为载体，向同学们普及了平安防范、节能环保、司法等常识。
这个由常州分公司策划的“集废纸·攒平安·播法治”环保公益项目，受到高新区师生们的欢迎。牵头的区委宣传部，出资的公安局、环保局、司法局，及共同参与的教育局、团委，也都借助这一活动，将去年2月常州两会提出的“种好幸福树，争创新优势”的发展理念，落实成为富有创意的具体举措。
在王海燕看来，政府部门与部门之间职责相对独立、管辖相对平行、资源相对分散，如何联动这些部门尤为关键。
在分析各方需求的基础上，分公司对相关部门资源进行了整合：叠加环保宣传内容，通过发放环保袋回收废纸，既提升学生参与度和环保意识，又借助回收废纸补贴活动经费；叠加安全、司法宣传内容，“遵循创新载体、有效覆盖、常态运作的总体原则，把平安防范引向学校、送进家庭。”
除载体创新为印有原创四格漫画，融入司法、环保和平安宣传内容的“家校联系本”，还增设互寄幸福树明信片活动，增设主题征文和绘画活动，获奖作品可刊登在《意林》品牌 杂志上，进一步契合市政府宣传主题需求，增强活动吸引力。
截至目前，项目已成功实施两学期，覆盖5万名小学生，形成良好社会口碑。先后实现邮务收入79.4万元，采集学生数据3.8万条。分公司层面赢得了公安、环保等多部门认可，进一步开发出公安福袋礼包、大学生校园安全宣传等项目。支局层面与当地学校加强了对接、沟通，进一步打开校园市场。
“好比交通枢纽中各交通工具交叉融合又相互独立，才最终实现了快速运转，发挥出最大效用。”王海燕解释，“用一个项目整合多个部门，既满足了多个部门的需求，又实现了1 1>2的效果。”
搭建政府与百姓对接的桥梁
“上面千条线，下面一根针”，社区在发挥政府服务职能方面的作用举足轻重。近年来，社区建设快速发展，居民参与度不断提高，但相较需求还有较大差距，参与人群也过于老龄化。
自2016年起，常州分公司每年承办“常州市社区邻里节”，“分担文明社区、文明城市建设服务工作，缓解社区服务设施总量供给不足、项目较少、内容不够互动、人才短缺等问题。”
除将网点作为社区服务中转点，持续开展广场舞大赛、微笑行动、社区幸福小课堂等活动，常州分公司还整合文明办、民政局、妇联、园林局、体育局等部门资源，广泛开展红歌会、亲子活动、家庭消防安全宣传等系列子活动，丰富社区活动内容。2017年，系列活动总参与人数超过6万人次，实现金融总资产3.5亿元，实现邮务类收入64余万元。
在丰富政府服务渠道、延伸服务职能触角，扩大政府活动影响、提升活动效果内涵等方面，常州分公司也有所尝试。
受限于网点少、人员短缺，政府部门与百姓沟通互动的渠道还有较大提升空间。在服务公安“五进五防”活动时，常州分公司发挥网点优势，协助公安入户走访、宣传，以平安防范笔记本为载体，采用“入户投递 现场刮奖 网点兑奖 线上宣传抢红包”立体式方案，赢得了公安好评和百姓认可，形成封片收入25万元，新增金融总资产4862万元余元。
一个主题活动，需要多方配合才能实现影响力最大化。常州“美德少年评选活动”目前已举办5届，基本都是单向运作，有心无力于“如何促使美德少年事迹更广泛地传播到学生群体中”。常州分公司获悉后，联合文明办、教育局，结合评比活动成立“美德邮路”，先后开展百场进社区、进校园、进邮政读书活动，通过现场发放美德少年特刊、组织开展“阅读日”活动、讲解邮票上的道德正能量、发放美德少年学习明信片等多样形式，成功覆盖学校100所，影响学生超过30000人。
“关注民生、服务政府、回报社会是进一步为发展创造良好环境，增加邮政品牌价值，从而实现良性循环的必然选择。”分公司副总经理翟粉林总结说。
增强地域经济发展的推力
自中央一号文件提出“促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局”，以及习近平总书记指出“要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫”以来，各地政府部门都在想方设法落实一系列扶持农村经济发展的政策和指示。
契合精准扶贫要求，常州分公司发挥投递网络和销售网络优势，2017年起联合市农委运作农产品返城项目：上游整合种植资源，掌握源头产品质量；中游搭载“邮滋味”全省品牌，建设“优乐生活”平台，抱团打造名优产品；下游整合线上线下资源，通过邮乐网、邮掌柜等线上资源，结合邮乐购、网点等线下资源，打造产业链。
常州查家湾生态林果专业合作社拥有翠冠梨种植户358户、种植面积400亩，并带动了周边林果种植户1500多户、种植面积3000多亩。因翠冠梨汁多皮薄不易存放、运输，合作社之前基本没有外部销售渠道。常州分公司借助集团公司、省分公司平台，线上线下同时将翠冠梨推向全省、全国，当年即销售4万多盒，实现销售额300余万元。
“通过运作一系列项目，常州邮政已形成相对完善的产业链，成为市农委履行服务职能的重要体现。”市场营销部副经理汪宁说。
同样，2017年初常州日报刊发《大常州竟然藏了23个特色小镇》后，常州分公司发挥资源枢纽作用，围绕农产品进城、邮政会员乡村旅游基地建设、金融助农服务等方面，为全市“特色小镇”建设提供整体凯发k8官网的解决方案。截至目前，旅游基地建设项目已拥有线路13条，由支局长或理财经理带队的vip客户回馈活动已成行32个批次，总数突破千人。
在需要全体市民参与、多个部门联动的常州市文明城市建设过程中，常州分公司也积极利用投递网络入户投递《市民手册》，并融入社区邻里节，联合全市各街道、社区、村委，促使文明知识深入民心。2014年至2017年，文明宣传项目已从最初80万元的制作投递项目，拓展成为集新媒体运作、封片、定制礼品、入户投递、金融邮务等于一体的200万元大型特色项目，真正实现了“政府满意，百姓认可，邮政发展”。
翟粉林认为，一方面，随着邮政资源和政府资源融合程度越来越深，资源枢纽可调配资源也越来越多，融合提升的空间也越来越大，邮政逐渐成为政府运作项目优选渠道。另一方面，政务项目与百姓生活息息相关，通过与百姓接触面逐渐增多，邮政脱离百姓生活的问题将得到纾解。