中国邮政报(通讯员 苏迪)日前,国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》),提出要推动修订《快递业务经营许可管理办法》,2019年制定《智能快件箱服务管理办法》,鼓励支持快递业创新和健康发展。
《方案》中,快递与共享经济、专利代理等一起被列入了新兴产业范围。《方案》提出,坚持对新兴产业实施包容审慎监管。区分不同情况,量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全质量底线。对符合发展方向但出现一些问题的,要及时引导或纠正,使之有合理发展空间;对潜在风险很大,特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的,要及早发现问题、果断采取措施;对以创新之名行侵权欺诈之实的,要予以严惩。
《方案》还提出,降低企业融资、物流、用能等成本,继续推进网络提速降费。2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可,取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证,对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。预计全年降低物流成本120多亿元。
针对下一步推动“放管服”工作,国家邮政局提出四点要求:一是进一步加大行业行政审批改革力度,促进行业的创业创新。对标“六个一”要求,持续优化行政审批流程,缩短审批时限,精简材料证明,加快推进许可工作,实现“网上申请、在线办理,一网办通”。二是进一步优化营商环境,推动邮政业加快高质量发展步伐。全面启动快递末端网点备案管理工作,推进快递车辆通行政策兑现落地。三是进一步强化事中事后监管,营造公平竞争的市场秩序。全面实施“双随机一公开”。按照包容审慎原则,对新业态监管要紧紧守住安全底线。做好行政执法信息系统升级改造,不断提高执法效率。四是进一步优化服务,为群众办事生活提供便利。推广“网上办事 网下寄递”模式,为企业和百姓提供单据、证照、税票等寄递服务。推进邮政领域大数据应用共享,持续提升政务公开制度化、标准化、信息化水平。