创新和拓展普遍服务内涵
——江西省分公司履行普遍服务义务综述“人民邮政为人民”,这是一份坚定的誓言,更是一份温暖的守候,不惧风雨,历久弥新。普遍服务是党和国家赋予邮政企业的责任和义务,是法律赋予邮政企业的一项政治任务,是中国邮政的立业之本,邮政服务不仅关乎民生,更代表党和国家的形象。
江西省邮政分公司始终站在讲政治的高度,坚定不移地主动承担好企业的政治责任、社会责任,增强政治自觉、强化责任担当,做好做实邮政普遍服务工作。无论担子有多重、困难有多大,绝不丝毫弱化普遍服务的标准和效果,不折不扣地完成党和国家交办的普遍服务任务,坚定践行“政治使命”,守住“政治红线”。截至目前,江西省建制村直接通邮率达100%;机要文件失密丢损率为零,连续23年保持机要通信质量全红。先后涌现出了全国人大代表、全国十大杰出工人、全国劳动模范曹罗生,全国五一劳动奖章获得者罗细英,“中国好人”邓六林、周亮亮等众多邮政普遍服务明星、标兵。
提高政治站位
牢记服务使命
江西省分公司共设置邮政营业网点1897个,其中农村网点有1460个,有241个空白乡镇补建网点;有城市投递部102个、投递段道1269条,投递总里程达52862公里;农村投递网点共有1265个,农村投递邮路共有1923条,投递总里程达64879公里。全省16576个建制村全部实现通邮,直接通邮率达100%。
江西省分公司不断加大能力建设,加快营业网点标准化改造升级。至2017年底,完成所有城市和农村网点的标准化改造工作。其中,2017年还完成98个普服网点整修、14个普服网点翻建工作。
江西省分公司以“双改善”为抓手,提高投递服务能力,完成1378个投递场所标准化改造。以“私车公助”等方式新增投递车辆1560辆,更新投递手持终端4720台,建成代投自提点7500余个,布放智能包裹柜1985台,日均投递能力达到30万件。
江西省分公司对邮路进行全面优化,实现与28个省份邮件的直达运输;并新增赣州、鹰潭2个省际辅助集散中心,增开二级干线邮路25条,形成省内运输网状结构;新增区内邮路18条,部分地市实现“一县一邮路”;对县乡邮路全面调整,298条县乡邮路全面实现逐日班,大幅度提升普邮时限水平。先后调整省内干线邮路运行计划,增开了南昌至赣州的党报党刊专线邮路,确保当日14:30以前到达所属县(市),保障所有县(市)当天到达的党报党刊当天投递,实现全省全覆盖;组开机要专线邮路,有效保障机要邮件运输安全。
彰显央企担当
拓展服务内涵
既要坚守普遍服务的法定要求,更要坚持开放融合的思想,着力改革创新,不断扩展和升级各类便民惠民服务举措,赋予普遍服务的新形式、新内涵,满足新时代的新需求、新趋势和新发展。
自2014年起,江西省分公司不唯经济利益、不讲任何条件,加快推动农村电商尤其是电商扶贫发展,把电商扶贫工作,定性为政治工程、民生工程和党性工程,助力地方经济发展和国家精准扶贫,不断创新和拓展普遍服务内涵。
江西省分公司重点在贫困县、贫困村建设电商扶贫站点,按照“有贫困村的地方,就有电商扶贫站点”的工作目标,建成电商扶贫站点1407个,覆盖近一半的贫困村;上线农产品3800余款,销售农产品2.2亿元,带动了5.7万户贫困人口增收脱贫;对接和扶持产业合作社446个,打造了廖奶奶咸鸭蛋、绿色果蔬、赣南脐橙等一批特色扶贫项目。以聚焦农产品进城和电商扶贫为特色的“江西模式”,得到中央国家相关部委、地方各级政府的充分肯定和社会各界的广泛关注。2016年,国务院总理李克强视察瑞金华屋邮乐购电商脱贫站点,称赞“邮政把公共服务保障了”;瑞金市壬田镇邮乐购脱贫站廖奶奶荣获全国脱贫攻坚“奋进奖”;2017年,江西邮政农村电商项目荣获“国家级企业管理现代化创新成果”奖,打造了影响全国的电商扶贫“江西样本”。
2015年以来,江西省分公司在全国率先构建“邮政 社会快递”合作经营模式的服务平台,携手多家快递企业开展快递下乡战略合作,共同推进农村快递服务体系建设,开办“快递超市”,提供代运、代投、代收服务。截至目前,全省11个市分公司、46个县分公司与社会快递公司签订了战略合作协议,累计建成117个农村电商快递综合服务中心,累计代运、代投、代收快件132.12万件。
普遍服务的一个重要内涵就是便民、惠民。近年来,江西省分公司全面推进邮政综合服务平台建设,建成具有便民服务性质的电商站点2.1万个,加载开通话费、电费、水费、有线电视费等公共事业代缴费服务,并提供代售车(机)票、代开税票、小额取款等服务,充分利用现有系统和平台,加快对接各级政务和公共服务,助力政府把乡镇层面的民生服务进一步下沉到村(社区)层面,积极助力国家“全面建成小康社会、实现基本公共服务均等化”。
坚持客户至上
提升服务品质
依照《邮政法》《邮政普遍服务标准》,江西省分公司始终坚持客户思维,不断提升客户体验水平,制定《江西省邮政营业普遍服务管理考核办法》,强化督导全省具体落实邮政营业普遍服务职责,落实新普遍服务标准要求。
江西省分公司成立以总经理为组长,各职能部门及省直各专业部室、南昌邮区中心局为成员单位的服务体系领导小组。各市分公司成立了普遍服务部,建立健全了省、市、县三级普遍服务管理体系,明确管理职责,挑选98名政治素质高、业务素质强的人员充实到普遍服务管理部门,基本建立了一直延伸到班组、支局所、员工的服务质量管控网格体系,有效提升了邮政普遍服务的管理水平。
江西省分公司认真落实寄递渠道“四个100%”要求,在收寄网点、投递站点、处理场所均安装视频监控设备,100%实名收寄和验视,防堵不法分子通过邮政渠道寄递枪支弹药、危爆物品及非法出版物等,保障在重要时间节点、国家重大活动、国家重点区域的邮件寄递100%过机安检,进一步强化邮政寄递渠道安全。扎实开展“扫黄打非”工作,将“扫黄打非”工作纳入对各单位的绩效考核,层层签订工作责任制,进一步净化全省文化市场环境。
自2015年起,萍乡、宜春、新余、抚州等10个市分公司实现了业务档案集中管理,优化作业流程,提高业务档案查验赔偿处理效率,全省查验及时率达99.99%。重新修订《江西省邮政邮件赔偿管理办法》,各市分公司设立邮件赔偿基金,建立快速理赔机制,赔付时间大幅缩短,理赔速度和效率进一步提高,邮件赔偿及时率达90%以上。
江西省分公司在全省邮政营业网点对外公布投诉热线、服务监督电话以及邮政管理局申诉电话等,进一步畅通用户查询、投诉渠道。以2018年为例,江西省分公司11185系统全年呼入75.28万通,受理工单3万笔,客户满意率达98.97%;11183系统处理包快服务工单44.16万笔,一次性解决率达88.03%。各项指标在全国邮政均名列前茅。
自2015年起,江西省分公司无着邮件处理职责调整到南昌邮区中心局,设立省无着邮件管理台,制定《江西邮政无着邮件管理办法》,建立了省无着邮件信息库和省无着邮件复活论坛。开展无着邮件管理提升专项活动,建立无着邮件奖惩制度,加强无着邮件管理系统应用,2018年新增无着邮件较上年下降59%,复活无着邮件2184件。
此外,江西省分公司通过广泛开展“提升邮政服务质量专项活动”“无着邮件管理提升专项活动”等服务质量提升专项活动,进一步提升各级邮政抓普遍服务、抓服务质量的意识,促进普遍服务和服务质量提升。开展以“服务质量竞赛奖”和“双文明服务(文明服务窗口、文明服务明星)”为主题的两项竞赛活动,通过竞赛考评、典型引路、榜样带动,提升了员工服务意识。
题图摄影 刘立明