雪山草地邮情深
——四川阿坝州邮政普遍服务工作实践2020年第一天，新年的阳光洒满了川西高原的每一个角落。9点，四川省阿坝藏族羌族自治州邮政分公司234个普服网点准备开门营业，若尔盖草原上的“小蜜蜂”、若尔盖县邮政分公司乡村投递员哈弄夺机已经在县网运中心分拣这一天所要投递的邮件。当天，阿坝州邮政寄递事业部共处理1.24万件邮件。无论时光如何更替，这里的邮政人为人民服务的初心始终未变。
筑牢普服之“根”
2019年初，四川省邮政分公司党组书记、总经理杜卫红在全省邮政普遍服务暨服务质量管理研讨培训班上提出：“邮政普遍服务必须树立施肥、浇水、护根的观点，普遍服务是‘根’，不施肥、不浇水、不护根，不枝繁叶茂，我们的业务也是不可能持续发展的。”
阿坝州邮政普遍服务基础弱、历史欠账多，阿坝州分公司注重补短板，夯实基础。2018年8月，该分公司抽调业务骨干组建普遍服务工作专班。2019年3月，在县级分公司成立普遍服务部。普服工作专班成立后，专班人员跑遍了全州所有乡镇和行政村，摸清家底，州、县两级邮政分别制定普遍服务运营方案。
专班运转8个多月后，全州实现了223个乡镇邮政所开业、1354个行政村实现基本通邮。笔者跟随专班工作人员汪艳，来到了马尔康市松岗镇标准化示范点，她指着宽敞、整洁的示范点说：“这是全州邮政普服网点标准化建设的‘样板间’。”目前，全州邮政还有77个普服网点正以此为参照，大力进行整治改造，统一配置设施设备、营业用品用具，规范企业标识。
除了通过改善硬件来补短板，普服工作专班明确要提升内在服务能力。统一规范乡镇普服网点营业时长，每周营业时间不少于5天，每天营业时长不少于6个小时。优化调整县以下邮路和班期，将有条件的65条乡村邮路改为周五班。目前，阿坝州农村投递路线达1354条，总长度达2.1万公里，全部乡村邮路均达到周三班以上。
普服网点的建设运营中，“人”的问题尤为突出。为解决“没人干和不会干”的问题，阿坝州分公司通过分类分级确定业务代办人员的代办费标准：县级分公司普遍服务部经理在本公司公开招聘，择优录取，薪酬待遇比照县级分公司市场部主任执行；对乡镇业务委托人员，制定“固定业务委托费 浮动手续费”的激励措施，固定业务委托费按高海拔地区网点、普通业务委托网点、商超模式网点3种情况制定不同标准，对高海拔偏远地区代办人员，以提高固定业务委托费的方式稳定队伍。
针对“不会干”的问题，各县级分公司开展多种形式的落地培训，推进操作流程标准化；严格按普服标准开办邮政基本业务，规范邮件收寄、投递签收手续；结合普服检查人员到网点日常检查，边督导边培训，全州邮政代办网点人员业务能力整体大幅提升。
多元与共赢
阿坝州分公司认识到，进入新时代，普遍服务要在弥补历史欠账的同时，紧跟快速发展的时代步伐和满足百姓用邮需求，工作成果需要惠及更多百姓。
在确保普服工作全面达标的基础上，该分公司利用邮政渠道优势，叠加简易险、分销、金融理财等邮政增值业务，打造综合服务平台。针对高原的特殊情况，因地制宜，在农区、牧区和电商重点县，摸索出“普服 分销 代理金融 快递包裹”“普服 商超 农村电商”和业务委托3种运营模式。
据茂县邮政分公司总经理杨冬介绍，通过叠加农村电商、代理金融等业务，茂县分公司各代办网点收入明显增加。2019年，全县所有代办网点带动新增储蓄余额400万元，南新乡、三龙乡、回龙乡代办网点分别实现寄递收入新增24万余元、5万余元、7万余元，代办网点人员每月收入也实现翻倍增长。
“通过邮乐购平台，我经营的电商服务站给村民的日常生活带来了极大便利，而且网点收入也增加了。”提及自己的这个“小家”，小金县沃日乡代办网点经营人苏家珍十分高兴。目前，这个代办点是一个集日用品零售、网络代购和代销、邮件收寄、助农取款、信息发布以及代办移动、保险业务等功能于一体的邮政农村电商综合便民服务站。2019年，该代办点揽收包裹7200余个，投递包裹5600余个。在人口只有2.5万人的沃日乡，这是一个不错的成绩。
“打开了‘农产品进城’市场，助力精准扶贫、乡村振兴，百姓用邮量的增长就是对我们普服工作的肯定和认同，也是对邮政的一分信任。”
阿坝州分公司总经理马千军表示，阿坝州邮政在普服管理与全业务协同等方面的务实创新，为促进各项业务发展稳步增长，起到了举足轻重的作用。2019年，全州邮政实现业务收入4401万元，同比增长8.5%，全员劳动生产率达9.2万元，邮政员工和代办网点人员收入也实现大幅增长。
为了乡亲们的微笑
“我们家的苹果这几年一直卖得还可以，2019年由于发生泥石流导致交通中断，可当时苹果已经成熟了。我心里很着急，就到邮局来问，邮局说让我们放心，邮车绕道都给我们送出去。”果农黎秀英感激地说。
2019年8月，阿坝州遭遇了特大泥石流灾害，致使小金县到成都的公路中断。为了保证乡亲们的销路，邮车每天来回绕行600多公里，全力保证小金苹果能够正常寄递。
“果农的贴心人，担当的好企业。”在九寨沟县邮政分公司办公室里悬挂的一面锦旗上，十二个大字格外醒目。九寨沟县郭元乡回龙村村民翟永安回忆说，2017年地震那时候，邮政员工每天很早就来收寄脆红李，有时候都干到晚上9点多。2017年“8·8”九寨沟地震后，震区的14件高考录取通知书在7日内全部妥投。在九寨沟果农满面愁容之际，阿坝州邮政借助线上电商平台和线下邮运网络渠道优势，助力销售脆红李9万余公斤。灾后，果农的收入不降反增，邮政的付出和担当，大家都看在眼里、记在心里。
阿坝州是全国脱贫攻坚的主战场之一，阿坝州邮政携手当地政府，帮扶当地农户增收创收。近两年，阿坝州邮政陆续开办了甜樱桃、脆红李、苹果、松茸、牦牛肉、土豆等10多种当地农特产品寄递业务，寄递量累计超过26万件。红原县邮政分公司通过开展“扶贫邮我——红原生鲜牦牛肉寄递”项目，帮助当地牧民和商户增收140万元。
“邮政精准扶贫，组织人员、车辆到采摘地设点收寄甜樱桃，解决了我们的一大难题。”茂县大樱桃种植户李润福激动地说。2019年，他通过邮政渠道销售甜樱桃，增收10万余元。
“邮政打通了‘农产品进城，工业品下乡’的‘最后一公里’，形成了城乡互动、县乡村互联畅通高效的邮政物流配送体系，覆盖城乡、惠及全民。”阿坝州邮政管理局局长任凤萍高度肯定了阿坝州邮政在抓普服工作上所作的努力。2019年，阿坝州邮政信函和包裹总包进口量达134.35万件，同比增长18.9%；总包出口量达18.45万件，同比增长13%。
邮政服务惠及偏远藏乡羌村的每一寸土地，也培养出一代代坚韧的邮政人。哈弄夺机是个“80后”，日常投递覆盖15个乡镇、1.06万平方公里的范围。12年来，他投递20余万件邮件无一丢失损毁，安全行驶总里程达28万公里。哈弄夺机用一个人的“长征”，默默诠释着高原邮政人的坚守和奉献。
在“雪山草地”上，绿色邮车里传承的红色记忆，在新时代焕发出新的光彩。增强百姓的获得感和幸福感，阿坝州邮政全力为各族百姓做好普遍服务。