杭州市分公司纪委三管齐下压实职能监督
“如何落实职能监督？可以分为三个层面，一级监督一级，层层履行监督责任。第一个层面是采购管理人员按项目责任制对自己经办的采购项目负责，对项目实施及代理公司履职情况、专家评审情况等做到全过程全环节监督……”近日，在浙江省杭州市邮政分公司召开的采购管理与监督工作培训会上，杭州市分公司纪委授课人员侃侃而谈。今年以来，杭州市分公司纪委坚持三管齐下，在持续加强专责监督的同时，努力压紧压实职能监督责任。
聚焦责任担当，积极推动各职能部门履行职能监督。该分公司纪委持续深化“三转”要求，进一步梳理纪检部门主责主业内容，对不该参与的事项坚决不参与，督促各职能部门认真履行对分管领域的职能监督责任。纪检机构在全面退出采购现场监督的基础上，不再参与采购申请、房屋租赁等相关签报、文件会签，不再直接参与正常的不需要纪检机构介入的欠费考核、金融风控等问题的处理，坚决杜绝背书行为。在寄递外包合同执行与欠费管理监督检查工作中，杭州市分公司纪委牢牢抓住职能监督这个“牛鼻子”，要求各职能部门主要领导认真落实监督检查工作，各职能部门确定一名联络员，负责协调落实本部门分管领域的职能监督责任；纪检部门通过抽查各部门履行职能监督责任情况，进行“再监督”。这样，既推动了职能监督，保障了监督检查工作的顺利开展，也避免了纪检部门错位越位、大包大揽的情况。
严格执纪问责，加强对职能监督的“再监督”。比如加强对采购管理的抽查监督。杭州市分公司上半年共开展抽查监督三次，发现问题16个，向采购管理部门下发纪律检查整改通知书3份，提出整改意见14条，对采购管理部门负责人提醒谈话两人次；责成采购管理部门对3名评审专家进行批评教育，对6家代理公司进行集体约谈。所有整改意见要求采购管理部门在整改后书面回复，形成闭环。该分公司还加强对欠费管理的监督，督促职能部门按制度规定对大额逾期欠费相关责任人进行考核，及时修正责任认定不准确、考核依据不充分等问题。
重视授人以渔，帮助提升职能监督能力与水平。针对采购管理中存在的问题以及采购管理人员不懂监督、不会监督的现状，杭州市分公司纪委以“现场 视频”的形式举办采购管理与监督工作培训，全市邮政纪检干事、采购管理人员、评审专家共97人参加培训。该分公司纪委人员在培训会上作了《压实职能监督规范采购管理》专题授课，从纪检机构专责监督与职能部门职能监督的区别、如何落实职能监督、开展职能监督的具体方法与发现问题的处理等方面作了系统阐述，要求采购管理部门层层压实职能监督，进一步规范采购管理。既让采购管理人员深刻认识到履行职能监督的重要性和必要性，认识到不认真履行职能监督可能带来的不良后果，又教给大家监督的方式方法，提高了各职能部门履行职能监督的能力与水平。