今年的政府工作报告指出,推动大中型商业银行设立普惠金融事业部,深化政策性、开发性金融机构改革,强化金融监管协调机制。银监会主席郭树清在两会“部长通道”采访中也表示,目前我国五大商业银行全部建立了普惠金融事业部,进行单独的核算、运营和考核;全国性的股份制商业银行中,也有六七家银行建立了普惠金融事业部。
早在2016年9月8日,中国邮政储蓄银行就成立了三农金融事业部,积极创新“三农”金融的产品和服务,努力打通农村金融服务“最后一公里”,走出了一条颇具特色的农村普惠金融发展之路。截至目前,邮储银行已全面完成三农金融事业部全国分部机构的挂牌组建工作。
在十三届全国人大一次会议上,不少代表都聚焦普惠金融,指出信用体系建设对普惠金融发展的重要性。
十三届全国人大代表,全国工商联执委、浙江省工商联副主席,天能集团党委书记、董事长张天任建议优化农村普惠金融生态体系。他指出,要加快推进农村信用体系建设,重点做好对农村低收入群体、小微企业等基础信息收集、加工和评价工作;建立金融知识普及工作长效机制,积极开展对农户的金融教育培训,营造良好的农村信用氛围;同时,推进“融资 融智”扶贫模式,变“输血”为“造血”,创新基于农村各类产权的金融产品和抵押担保服务,比如农村“两权”、集体产权等,盘活农村资源、资金、资产,定向精准支持当地特色优势产业发展。
中国银行业监督管理委员会湖北监管局局长、党委书记赖秀福等7名十三届全国人大代表在《关于金融支持乡村振兴战略的建议》中指出,农村地区融资难、融资贵问题仍然存在,表面上是缺资金、缺服务,实际上是缺信息、缺信用。他们还分享了湖北银监局自2015年起首创实施的“金融服务网格化”战略,该战略依托政府网格化信息平台,破解了信息来源碎片化、金融服务碎片化和机构配置碎片化三大难题。
十三届全国人大代表,中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长,国家外汇管理局河南省分局局长徐诺金建议以立法形式加快推进普惠金融实施,将普惠金融发展的顶层设计纳入法治化轨道,确保普惠金融发展有法可依、有章可循。他建议,研究出台《普惠金融促进法》,将普惠金融确立为与商业性金融、政策性金融并列的中国特色社会主义现代金融体系的三大支柱之一;将普惠金融确定为人发展的基本权利,深化全社会对普惠金融的认识;明确普惠金融服务的供给主体范围,依法加强对普惠金融市场的治理;明确普惠金融的扶持政策,有效解决普惠金融发展的内生动力不足、金融排斥等问题;进一步完善普惠金融相关金融消费权益保护法律法规。
除了普惠金融的生态体系、环境建设,数字普惠金融也是一大热点,其中远程开户成为不少代表建议的主题。十三届全国人大代表,浙江省工商联副主席,奥克斯集团有限公司董事长、党委书记郑坚江在《利用科技扶贫率先在农村地区开展银行远程开户试点的建议》中指出,数字普惠金融在农村地区发展遇到的核心障碍是无法为农户远程开立全功能账户,他建议允许当地商业银行和网络银行申请在农村地区和贫困区县试点远程开立i类账户,彻底摆脱开户环节对实体网点的依赖,解决农村金融“最后一公里”的难题。
十三届全国人大代表,浙江省武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任、浙江更香有机茶业基地开发有限公司董事长俞学文建议打开远程开户的大门,让金融服务普惠更多百姓。他指出,应鼓励各类银行根据自身的技术优势和发展特点,因地制宜探索远程开户方案,为农户提供简单、便捷的小额贷款服务,支持农业生产和农民生活,加快培育农业农村发展新动能;同时,帮助农户积累信用数据,改善农村信用环境,从而夯实农村金融发展的基础,构建我国普惠金融在移动互联时代的基础设施。
普惠金融重视消除贫困、实现社会公平,在发展普惠金融过程中,既要满足更多群体的需求,也要让供给方合理受益。人大代表的关注体现了老百姓的诉求,而始终坚持服务“三农”、服务中小企业和服务社区战略定位的邮储银行,应继续加大普惠金融发展力度,全方位积极开拓,确保普惠金融服务行稳而致远,再上新台阶。